东方剪报(图)|国外舆情监测|舆情

在四川省凉山彝族自治州纪委查处的一起侵害群众利益的典型案件中，会理县鹿厂镇干部祁国莉在负责经办鹿厂镇“新农保”工作时，挪用10个村3686名村民“新农保”资金138.9万余元用于du博。最终，祁国莉被开除党籍，判处有期徒刑11年6个月。为了一己私欲，群众的“养命钱”就这样被拿去填了du债的无底洞。

更值得警惕的是，小小牌桌不仅满足了一些官员享乐的需要，更为政商之间的利益输送提供了暗道。官员的打牌嗜好，成为行hui受hui的掩护。

湖南省张家界市人防办原党组书记王作成面对送钱商人，他随叫随到，在喝茶、聚餐、打牌间，完成权钱交易；湖北省鄂州市华容区政协原副主1席涂正良在与商人余某玩麻1将的过程中，以du资不足为由，或“借”或收，多次收受余某所送现金共10余万元……党员1干部在玩乐上的“不拘小节”，给一次次围猎制造可乘之机，最终使其栽在破纪破法的陷阱里。

爱好与权力交织 利益输送频频上演

党员1干部沉迷牌桌是表，党性修养掉队、理想信念动摇是根。

湖北省武汉市新洲区政协原副主1席张火金在担任新洲区民政局、区政协副主1席期间，有一本看似普通的工作笔记本，前面简单地记了一些工作情况，后面却是一页又一页的“du博心得”。

在张火金看来，“小du怡情”，无伤大雅。然而就是在他苦心钻研du技的过程中，作为一名共产1党员的理想信念却被渐渐丢掉。为了满足享乐需求，他将党纪意识抛之脑后，受hui敛财被他视为理所当然，走上违1纪违1法的歧途也就不可避免了。

吃喝玩乐非小事，不少党员1干部触碰党纪底线的第1一步往往都是从一顿饭、一场酒、一局牌开始的。当前中央三令五申，仍有一些党员1干部抱着侥幸心理我行我素，觉得打几把没问题，认为自己隐蔽得很好不会被发现，却不承想魔高一尺，道高一丈，他们最终难逃党纪的严惩。

2010年至2016年5月，湖南省冷水江市政协原党组书记、主1席陈代宋，原市1委常1委、政法委书记陈郁琼，市1委组织部原副部长王升永等20多名党员1干部在该市某茶楼参与打牌du博，数额巨大，冷水江市1委原书记刘小龙、市纪委原书记阳卫龙等人因该市多名党员干部长期参与du博问题被问责；

湖南省湘乡市东郊市场和质量监督管理所副所长彭湘榕与3名工作人员，上班时间在办公楼档案室内打牌du博被查处。

酒驾咋处置?

用户饮酒无法经过后台审核

共享汽车装备了酒精测试系统，一旦用户饮酒，就无法经过后台审核。共享汽车的后台系统十分强大，如用户系没系平安带、踩了几次刹车、拉没拉手刹，后台都一清二楚。此外，共享汽车还有车载wifi、指纹介入、人脸辨认、智能语音等功用。

附《交通运输1部 住房城乡建立部关于促进小微型客车租赁安康开展的指导意见》

　　各省（自治区、直辖市）、新疆消费建立兵团交通运输厅（局、委）、住房城乡建立厅（局、委）：

　　小微型客车租赁是满足人民大众个性化出行、商务活动、公务活动和旅游休闲等需求的交通效劳方式。为促进新形势下小微型客车租赁的安康开展，推进挪动互联网与小微型客车租赁的交融开展，更好满足人民大众多层次出行需求，现提出以下指导意见。

　　一、总体请求

　　（一）指导思想。

　　全1面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体，深化贯彻习近1平总书1记系列重要讲话肉体和治国理政新理念新思想新战略，结实树立创新、谐和、绿色、开放、共享的开展理念，充沛发挥市场在资源配置中的决议性作用和更好发挥作用，深化供应侧构造性变革，优化行业开展环境，激起市场生机和社会发明力，网络舆情应急预案，促停止业安康开展，推进建立*、网络掩盖普遍、运营行为标准、效劳质量优1秀的小微型客车租赁效劳体系，更好地满足人民大众多样化出行需求。

　　（二）根本准绳。

　　用户为本，平安第1一。坚持以人民为中心的开展思想，结实树立平安开展理念，加快提升行业效劳程度，提供平安、便利、优质的小微型客车租赁效劳。

　　变革创新，交融开展。坚持问题导向，深化行业供应侧构造性变革，推进小微型客车租赁与互联网交融开展，促进小微型客车租赁创新开展。

　　科学监管，标准有序。增强信誉体系建立，应用技术手腕，提升事中事后监管才能，维护公平竞争的市场次序，保证各方合法权益。

　　二、夯实平安管理根底

　　（三）标准租赁车辆管理。小微型客车租赁是指在商定时间内小微型客车租赁运营者将小微型客车托付承租人运用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的运营方式。租赁车辆是汽车租赁运营者提供车辆租赁效劳以获取利润为目的而运用的机动车，应依照相关法律法规和技术规范规则到公安1机关办理注销。车辆的平安技术检验、环保检验和报废等依照有关规则执行。车辆购置交强险、第三者义务险等相关保险时依照注销的运用性质对应的保险费率投保，网络舆情应对，鼓舞运营者与保险公司依据小微型客车租赁业务特性微风险大小，开发保险产品，进步企业抗风险才能，保证承租人合法权益。小微型客车租赁运营者应增强对租赁车辆的日常运用管理，国外舆情监测，树立租赁车辆技术档案，定期停止检测维护，确保租赁车辆性能及平安情况良好，车容车貌卫生整洁。

　　（四）落实身份查验制度。为维护公共平安，保证租赁运营者和承租人合法权益，展开小微型客车租赁业务要落实完善身份查验制度，并按请求采集和报送有关信息。小微型客车租赁运营者应当具备身份查验所需的设备设备，对承租人提供的有效停止查验，将有关信息在车辆租赁合同中记载，并载明一切驾驶人身份1和驾驶1证信息。承租人是个人的，应查验承租人的有效身份1和驾驶1证原件；承租人为企业法人或其他组织的，应查验企业法人停业执照或其他有效注销，受权拜托书和经办人有效身份1原件。租赁车辆应托付给经过身份查验的承租人，舆情，对不契合请求、身份不明或者回绝身份查验的，不应提供小微型客车租赁效劳。

　　三、提升效劳才能

　　（五）完善根底设备规划建立。各地交通运输1部门应当会同当地住房城乡建立（规划）部门根据城市总体规划，依据当地经济社会开展和居民出行需求，综合思索人口数量、经济开展程度、居民出行需求以及城市交通情况等要素，制定小微型客车租赁开展规划，并归入综合1运输体系规划和城市综合交通体系规划，统筹布置租赁网点和停车场地；增强小微型客车租赁与不同交通运输方式的换乘衔接，推进机场、火车站、汽车站、港口等交通枢纽小微型客车租赁停业网点以及客流密集区域停车站点建立。

　　（六）增强日常运营管理。鼓舞小微型客车租赁运营者应用卫1星定位安装、天文信息系统等远程监控技术和车联网、“电子围栏”等智能技术，强化对租赁车辆平安的管控力度，降低运营风险；鼓舞小微型客车租赁运营者应用互联网、挪动互联网应用程序（APP）展开车辆预订、取还车和电子支付等效劳，进步租车便利性。小微型客车租赁运营者应当恪守国度网络和信息平安有关规则，完善网络平安防备措施，依法合规采集、存储、运用和维护，不得超越提供小微型客车租赁效劳所必需的范围。小微型客车租赁运营者应当增强租赁合同管理，明白运营者和承租人权益义务，树立投诉处置机制，依法承受社会公众投诉，及时回答处置结果。

　　（七）推进范围化、网络化、品牌化开展。鼓舞小微型客车租赁运营者经过兼并重组、合资协作、上市等方式，提升范围化程度，增强上下游1行业及相关行业联动。支持小微型客车租赁运营者经过特许运营、连锁运营、战略联盟等方式，扩展网络掩盖范围，优化运营网点规划，为消费者提供“一点租多点还”“一城租多城还”租赁效劳，不时提升效劳体验。引导小微型客车租赁运营者增强品牌建立，创新运营效劳内容，加强企业中心竞争力。

　　四、鼓舞分时租赁开展

　　（八）充沛认识开展分时租赁的作用。分时租赁，俗称汽车共享，是以分钟或小时等为计价单位，应用挪动互联网、定位等信息技术构建网络效劳平台，为用户提供自助式车辆、车辆取还、费用结算为主要方式的小微型客车租赁效劳，是传统小微型客车租赁在效劳形式、技术、管理上的创新，改善了用户体验，为城市出行提供了一种新的选择，有助于减少个人购车意愿，一定水平上缓解城市私人小汽车保有量快速增长趋向以及对道路和停车资源的占用。

　　（九）科学肯定分时租赁开展定位。各地交通运输1部门要会同住房城乡建立（规划）部门综合思索城市经济开展、交通出行构造、汽车保有量、停车资源等实践，在坚持公交优先开展战略的前提下，思索分时租赁非集约化出行的特性，合理肯定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位，研讨树立与公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相顺应的车辆投放机制，使其与城市公共交通、出租汽车等出行方式谐和开展，构成多层次、差别化的城市交通出行体系。

　　（十）提升线上线下效劳才能。分时租赁运营者应具备线上效劳才能，要经过技术手腕落实承租人身份查验请求，应经过大数据剖析，强化车辆智能组织分配，动态优化车辆规划，完成不同时间、不同区域间的车辆供需均衡。推行应用“电子围栏”技术，引导用户有序停车，增强停车管理。分时租赁运营者应具备线下运营效劳才能，要经过运营人员日常巡检、车辆自检等方式，确保车辆平安情况良好，要树立完善车辆调度、维修、救援、回收机制和流程。分时租赁运营者应采用平安、合规的支付结算效劳，确保用户押金和资金平安，确保用户平安。鼓舞分时租赁运营者采用信誉形式替代押金管理。

　　（十一）树立健全配套政策措施。鼓舞城市商业中心、政务中心、大型居民区、交通枢纽等人1流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利。鼓舞探究经过优惠城市路内停车费等措施，推进租赁车辆在依法划设的城市路内停车泊位停放，在不增加城市道路拥堵、不影响其他社会车辆停放的状况下，进步路内停车泊位的运用效率和租赁车辆运用便利度。鼓舞运用新能源车辆展开分时租赁，并依照新能源汽车开展有关政策在充电根底设备规划和建立方面给予扶持。

　　五、营造良好开展环境

　　（十二）加快推进制度规范建立。进一步完善小微型客车租赁规章制度，制修订小微型客车租赁相关规范。明白小微型客车租赁合同格式文本主要内容，标准租赁合同管理。推进处理租赁车辆道路交通违1法处置、租赁车辆诈1骗等突出问题，构成统一、开放的租赁市场，为行业安康开展发明条件。

　　（十三）创新监管方式。各地交通运输1部门要树立行业根本信息采集剖析机制，全1面及时精1确控制行业开展动态。加快信誉体系建立，树立小微型客车租赁运营者和承租人信誉评价制度，构建跨地域、跨部门、跨范畴的结合鼓励和惩戒机制。定期展开效劳质量测评和用户称心度调查，并向社会发布测评和调查结果。

　　各地交通运输1部门要充沛认识促进小微型客车租赁安康开展的重要意义，在当地党委的统一指导下，制定配套政策措施和施行计划，增强组织指导，健全工作机制，强化谐和沟通，充沛发挥行业协会作用，确保各项政策措施落地奏效，促进小微型客车租赁安康开展，更好满足人民大众多样化出行需求。

　　交通运输1部 住房城乡建立部

　　2017年8月4日

　　（此件公开发布）